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港刊:菲前总统阿罗约陷入“政治轮回”

发布时间:2019-10-09

  11月22日,菲律宾前总统阿罗约被捕后由警方拍摄的一组大头照曝光。中新社发 张明 摄(翻拍)

  中新网11月25日电 香港《亚洲周刊》最新一期刊文说,菲前总统阿罗约面临腐败指控日益增多,最高法院批准她出国医治,但行政当局将她拦下逮捕。菲律宾总统阿基诺三世誓言追查阿罗约不法事件,阿罗约面临终身软禁的命运。她也曾打起反腐大旗,对其前一任总统埃斯特拉达发起腐败指控,如今历史重演,相同的一幕发生在她身上。

  菲前总统阿罗约面临腐败指控日益增多,最高法院批准她出国医治,但行政当局将她拦下逮捕。菲律宾总统阿基诺三世誓言追查阿罗约不法事件,阿罗约面临终身软禁的命运。

  菲律宾前任总统阿罗约曾经打起反腐大旗,对其前一任总统埃斯特拉达发起腐败指控,如今历史重演,相同的一幕发生在她身上。

  阿罗约卸任17个月,面对着去年6月当选为菲律宾新总统阿基诺三世新政权的诸多控告,包括2004年总统大选期间作弊的“哈啰,牙西”电线亿美元的中兴全菲宽带网络合约;7.28亿比索(约1.7亿美金)肥料基金被转移到2004年总统竞选费等四件贪污罪丑闻的控告。

  近月来,阿罗约面临指控的案件日益增多,她称患有脊椎病,须到国外医治,今年早些时候她在马尼拉接受三次颈椎手术失败后,患上了罕见的骨疾病,请求政府允许她出国接受治疗。但是菲司法部长莱拉德利玛表示,阿罗约完全可在菲律宾治疗,并认为她很可能为逃避指控而一去不返。德利玛说:“我们不认为她目前有立刻出境的必要,而且这将影响到针对她的正在进行中的调查。”

  德利玛还指出,阿罗约想要前往的国家中,许多都没有与菲律宾签署引渡协议,这非常让人生疑。当局指她企图逃避罪嫌,当局正在追查她在2004年总统选举期间涉嫌舞弊及其政府贪腐的指责。新政府将她列入“监控对象”,要求她出国必须经过允许。阿罗约提出诉讼,称政府针对自己的出国禁令违反宪法。

  11月15日,菲最高法院法官们以八比五的表决结果裁定政府对阿罗约及其丈夫的出境禁令违宪,理由是他们还没有受到任何正式的犯罪指控。但由于阿罗约正在接受关于选举舞弊的调查,法院要求她交纳200万比索作为担保费用,并要求她在抵达就医国家后,向当地的菲律宾使馆报到。司法部长德利玛却认为,在政府正式收到最高法院的裁定结果前,出境禁令依然有效。她表示,代表政府的律师会提出要求法院重新对此命令进行考虑的动议,希望律师可以说服法官在听证会上改变主意。

  菲最高法院下达判决,允许阿罗约出国治病。阿罗约坐着轮椅,来到机场准备赴新加坡治病,但她和丈夫没能登机,德利玛强行下令政府官员将他们一行截拦下来,爆发了行政当局与立法机构的矛盾与紧张关系,引起“宪政危机”。菲最高法院大部分法官是阿罗约在任时委任的,包括首席法官高洛那。阿基诺三世去年6月就任总统加冕礼便不肯按传统习俗让高洛那替他监誓。

  阿罗约准备乘搭飞机离境受阻后,住进马尼拉一家医院。11月18日下午6时30分,警方持着地方法庭发出的拘捕令到医院将她逮捕。

  地方法庭在菲选举署提出对阿罗约的控告后迅速签发逮捕令,同时拘捕涉及与阿罗约舞弊的马京达瑙省前省长老安帕图安(现被关在Bicutan 拘留中心),和现被囚在军营的马京达瑙省选举署总监Lintang Bedol。选举署控告2004年阿罗约在晚宴款待老安帕图安,指示他要确保参议员选举执政党要取得12:0之大胜,后者再对Bedol作同样指令。此老安帕图安便是2009年12月27日光天化日残害64人的元凶小安帕图安的父亲,一家三代掌控菲南马京达瑙省,拥有私人军队,富可敌国。

  地方法院正式指控后,阿罗约显然已出国无望,她可能要面临与埃斯特拉达终身软禁同样的命运。当年,埃斯特拉达被判刑后,白小姐开奖结果,为了取得埃氏阵营的支持,以巩固其因选举丑闻摇摇欲欲坠的政权,阿罗约赦免了埃斯特拉达。这次,她可能不会有如此幸运,因为阿基诺三世曾明言,不会有任何赦免,阿罗约一案是其致力结束菲律宾腐败文化的关键。阿基诺三世去年竞选总统时,以肃贪为竞选政纲,誓言将追查对阿罗约贪腐的指责。

  阿罗约2010年卸任后改选家乡班巴加省众议员,顺利当选,成为菲律宾第一位“降级”继续从政的前总统,任总统时她享有总统刑事豁免权,卸任后,新政府调查人员重新审视过去的文件,搜寻到更多新的证据。

  根据1987年菲律宾宪法规定,犯了可能被判入狱超过6个月的罪行之众议员是可以被拘捕的,破坏选举罪名成立,不但不可保释,最高可判无期徒刑,终生监禁。

  身高只有1.52米、现年64岁的阿罗约出生于政客之家,父亲曾任菲律宾总统。1986年,受菲首位女总统科拉桑阿基诺夫人之邀步入政坛,担任贸工部副部长。1992年被选为参议员,3年后连任。1998年,阿罗约在大选中当选为副总统,当时的总统是知名影星埃斯特拉达。埃氏深陷腐败丑闻,失去人心,菲律宾人纷纷上街,要求埃斯特拉达下台。

  2001年,鸡胸肉时蔬藜麦饭的做法步骤图怎么做好吃,埃斯特拉达在“人民力量Ⅱ”声浪中被黜,阿罗约接任总统。她本承诺不会参加2004年总统大选,但背信弃义,并在“有争议”的新一轮总统大选,被指作弊才险胜己故影星小费尔南洛傅,获得连任至2010年。执政9年来,阿罗约在改善经济方面颇有建树,但腐败嫌疑缠身,后来被曝试图影响选举,多次面临弹劾。阿罗约挺过两次弹劾,避过二次兵变,但民望一直下跌。

  拘捕阿罗约事件发生后,阿基诺三世的发言人卡兰丹表示,发出对阿罗约的逮捕令是菲当局“恪守承诺”的表现。他说:“我们曾向菲律宾人民承诺,要把她(阿罗约)送上审判席,如今她马上就要被审判。”下达命令不准让阿罗约离开菲律宾的菲司法部长莱拉德利玛称,警方执行逮捕令时不会给阿罗约戴上手铐,也不会把她带离医院。从巴厘岛飞返马尼拉的阿基诺三世强调,阿罗约将有公平的机会在法院抗辩。他说,当局必须追究破坏选举的罪行,否则将怂恿其它人犯罪。

  阿罗约的律师托帕西奥说,他不认为阿罗约将获得公平的审讯。他表示,阿罗约在医院病房里被捕后,目前没胃口,且肠道受感染,“她的状况没有改善”。

  菲律宾国防部长加斯明表示,在阿罗约被捕后,军队没有出现烦躁不安的情况,称阿罗约“恶有恶报”、掌管警察部队的内政部长林炳智也说,没有必要提高全国警戒水平。在1986年和2001年推翻马可斯和埃斯特拉达两名总统的民间组织“人民力量Ⅱ”也支持阿基诺三世。

  被黜的前总统埃斯特拉达认为阿罗约被捕是“因果报应”。埃氏坚持当年他被赶下台是非法的,阿罗约“盗窃”了总统位置。他说﹕“全菲人民知道她的所作所为,2004年选举舞弊导致我亲密的朋友未能当上总统,2007年选举作弊让她的政党胜利。”他希望阿罗约能早日康复,以面对控告,并称媒体不应把他和阿罗约相比较,当年阿罗约不断献议让他出国以换取放弃对他的控告,但他拒绝了。

  阿罗约是继埃斯特拉达被捕的第二位菲律宾总统。1986年2月“人民力量”革命成功,科拉桑阿基诺立刻清算马科斯;2001年埃斯特拉达在“人民力量Ⅱ”声浪中被迫下台,阿罗约接任总统,不久便将埃氏监禁;这次,阿罗约在医院逮捕遭软禁,人们立刻想到埃斯特拉达,也将他们两人作比较。《马尼拉时报》社论提出疑问﹕为什么逮捕阿罗约就能改进社会风气而当年被拘捕并被判罪的埃斯特拉达并没有产生良好的社会效果?

  该报认为,菲律宾的“混乱无秩序”是菲律宾人不尊重法律,因为大多“不法者”逍遥法外,没有受到应有的惩罚,这种“不受惩罚”的文化盛行于菲,有钱有势者即使犯下滔天大罪,也可无事。换言之,这个国家执法不力,或即执法者贪污,收取贿赂,不予执法。

  《马尼拉时报》社论认为,当年埃斯特拉达被拘捕并被判罪后,菲律宾社会风气没改进且更加恶化,人口占一半的穷人会卖选票,听从大族长的指挥甘愿当“飞来飞去的选民”。在现代大都市也是大族长在领导。

  《马尼拉时报》社论认为,这种“不受惩罚”的文化使菲律宾发生这么多法外屠杀事件,使选举成为笑剧。该报因此支持阿基诺三世严惩阿罗约,以儆效尤,并敦促阿基诺三世建立一个更有秩序的社会,培养爱国情操。该报总编辑巴斯希望阿罗约被捕能使控制菲国财富与权力的上层阶级更加守法,不敢像以往做那么多贪污的生意。

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